Decretul nr. 238/1948

Intrarea, şederea şi deplasarea străinilor pe teritoriul Republicii Populare Române, este libera, în condiţiunile prezentului decret.

Sînt consideraţi străini în sensul decretului de faţa, toţi cei ce nu sînt cetăţeni români.

Controlul străinilor pe întreg cuprinsul tarii, se exercită de Ministerul Afacerilor Interne, prin Serviciul Central de Control al Străinilor şi organele locale de control al străinilor.

Străinii pot fi autorizaţi a intra pe teritoriul Republicii Populare Române, numai dacă poseda acte valabile, emise de autorităţile competente. Autorizaţia se acordă de orice Oficiu consular român, numai cu aprobarea prealabilă a Ministerului Afacerilor Externe, în urma avizului conform al Ministerului Afacerilor Interne. Autorizaţia se acordă prin investirea actului prevăzut la alin. 1, cu viza consulară şi prin emiterea unui bilet de libera petrecere. Biletul de libera petrecere este valabil pentru timpul prevăzut în aprobarea Ministerului Afacerilor Externe. Cînd termenul nu este prevăzut, biletul de libera petrecere este valabil pentru 30 zile. Intrarea străinilor se poate face numai prin punctele de frontieră fixate.

Autorităţile de frontieră competente, vor verifica îndeplinirea condiţiunilor prevăzute de art. 4.

Strainul este obligat să se prezinte de îndată la invitatiunea ce i se va face de orice autoritate. De asemenea, el trebuie să declare totdeauna calitatea de cetăţean străin, în contactul cu orice autorităţi.

Strainul va declara, la intrarea în ţara, autorităţilor de frontieră competente, localitatea unde doreşte a se stabili, şi e obligat ca în termen de 3 zile dela intrarea în ţara, să se prezinte cu actele ce poseda la Biroul judeţean de control al străinilor, în raza căruia a declarat, la sosirea în ţara, ca va locui.

Nici o persoană fizica sau juridică nu poate primi sau adăposti, în locuinta sa sau în orice alt imobil aflat sub administraţia sau la dispoziţia sa, vreun străin pentru şedere, sub orice titlu, chiar gratuit, fără ca în termen de 24 ore dela sosire, sa anunţe organul local de control al populaţiei. De asemenea, străinii nu vor putea fi adapostiti după expirarea termenului de şedere în ţara.

Nici o persoană fizica sau juridică nu poate întrebuinţa, sub orice formă, un străin în serviciul sau, fără ca în prealabil sa anunţe Biroul judeţean de control al străinilor. De asemenea, strainul nu va putea fi ţinut în serviciu, după expirarea termenului de şedere în ţara. Aceeaşi obligaţie de anuntare o are şi strainul care se angajează sub orice formă, în serviciul unei persoane fizice sau juridice, fiind ţinut sa anunţe, în condiţiunile alineatului precedent, Biroul judeţean de control al străinilor, din localitatea unde exercita profesiunea.

Străinii aflaţi în România sînt obligaţi sa anunţe Biroului judeţean de control al străinilor din localitatea unde locuesc, orice schimbare în starea lor civilă, în termen de 3 zile, dela producerea ei. De asemenea, ofiţerul de stare civilă este obligat sa anunţe, prin adresa scrisă, biroul de control al străinilor, al locului unde s-a produs o schimbare în starea civilă a strainului.

Schimbarea domiciliului supusilor străini nu se poate face decât cu aprobarea Biroului judeţean de control al străinilor, în raza căruia domiciliază. Deplasarea dintr-o localitate într-alta pentru mai mult de trei zile, trebuie anunţată la Biroul judeţean de control al străinilor din raza căruia pleacă şi la acela în raza căruia merge.

În interesul ordinei publice şi siguranţei Statului, Ministerul Afacerilor Interne poate interzice deplasarea sau şederea străinilor, individual sau în grupuri, în anumite regiuni sau localităţi din ţara. Pentru aceleaşi motive, Ministerul Afacerilor Interne poate să oblige pe un străin sa părăsească localitatea sa de domiciliu şi sa locuiască într-o localitate anume determinata.

Străinii intrand în prevederile acestui decret, pentru a putea rămîne în ţara peste termenele menţionate în biletul de libera petrecere, sînt obligaţi a cere prelungirea şederii, înainte de expirarea termenelor. Cererile de prelungire se vor depune la Biroul judeţean de control al străinilor cu cel puţin 15 zile înainte de expirare, cu excepţia cazurilor de forta majoră. Prelungirea dreptului de şedere în ţara, se acordă de Serviciul de control al străinilor din Ministerul Afacerilor Interne.

Retragerea dreptului de şedere în ţara se face numai de Ministerul Afacerilor Interne şi fără arătare de motive.

Exercitarea unei profesiuni pentru străinii aflaţi în ţara, se reglementează de către departamentul de resort şi numai înăuntrul termenului de şedere în ţara, aprobat de Ministerul Afacerilor Interne.

Străinii care locuesc în ţara şi care vor sa calatoreasca în străinătate, înţelegand să se înapoieze, vor cere aprobarea unei "Vize de plecare cu drept de inapoiere", la Biroul judeţean de control al străinilor, urmând ca în caz de aprobare, sa li se aplice pe actul de călătorie viza, cu o valabilitate de maximum 90 zile, dela data aplicării.

În limita termenului vizei consulare, străinii pot părăsi ţara oricînd, cu condiţiunea de a anunta personal plecarea, cu 24 ore înainte, la Biroul judeţean de control al străinilor, în raza căruia au locuit.

Străinii care locuesc în ţara în baza unor prelungiri a termenelor de şedere, pot de asemenea părăsi ţara oricînd, cu condiţiunea de a solicita cu cel puţin 15 zile înainte la Biroul judeţean de control al străinilor, viza de plecare. Ei pot ieşi din ţara, numai după ce li se va aplica pe actele de călătorie, viza de plecare.

Ministerul Afacerilor Interne poate obliga pe un străin sa părăsească ţara în următoarele cazuri:

1. a) Dacă strainul, nu a părăsit ţara în maximum 48 ore dela expirarea termenului de şedere;
2. b) Dacă strainul, căruia i s-a revocat de către Ministerul de Interne, autorizarea de şedere în ţara, nu a părăsit ţara în termenul fixat prin invitaţia scrisă ce i s-a făcut de către Biroul judeţean de control al străinilor;
3. c) Dacă strainul, la expirarea valabilităţii actului de călătorie, nu prezintă Biroului judeţean de control al străinilor acest act vizat, pentru prelungire, de autorităţile competente ale Statului al cărui cetăţean este;
4. d) Dacă s-a dispus expulzarea strainului. Străinilor prevăzuţi în acest articol li se va aplica pe actele de călătorie, viza de plecare de către Biroul judeţean de control al străinilor.

Strainului căruia i-a fost revocat termenul de şedere în ţara, dar căruia nu i se permite imediat accesul pe teritoriul Statului în care trebuie să între sau prin care trebuie să treacă, i se va fixa domiciliu într-o localitate anume determinata conform art. 12, pînă la data cînd plecarea lui din ţara va fi posibila în urma diligentelor pe care le va face Ministerul Afacerilor Interne sau strainul în cauza.

Se exceptează dela formalităţile din prezentul decret, privitor la intrarea, şederea şi ieşirea din ţara:

1. a) Străinii urmăriţi pentru activitatea lor democratica, pentru lupta de eliberare naţionala, sau activitate ştiinţifică sau culturală, consideraţi ca atare de către Ministerul Afacerilor Interne;
2. b) Posesorii de paşapoarte diplomatice şi de serviciu, care urmează regimul stabilit prin decizia Ministerului Afacerilor Externe.

Tranzitul prin teritoriul Republicii Populare Române este ingaduit în baza autorizării Ministerului Afacerilor Interne, cu condiţiunea ca strainul să facă dovada ca a obţinut viza de intrare în ţara de destinaţie şi vizele de tranzit ale Statelor pe teritoriul cărora trebuie să treacă după ieşirea din România. Strainul în tranzit nu are drept de oprire pe teritoriul tarii.

Trecerile frauduloase, a frontierei de către străini, precum şi înlesnirea trecerii de către funcţionarii publici sau de oricare alte persoane, se vor pedepsi conform art. 267 din Codul penal.

Persoanele care comit, folosesc sau inlesnesc falsuri de paşapoarte sau a oricărui act de călătorie pentru străini, precum şi a tuturor actelor şi vizelor prevăzute de prezentul decret, vor fi pedepsite cu închisoare corecţională dela 1 an la 10 ani şi amenda dela 20.000-200.000 lei.

Străinii şi cetăţenii români care obţin sau incearca să obţină autorizaţiile menţionate în prezentul decret, pe baze de acte false, prezentări de situaţii false sau declaraţii mincinoase, se vor pedepsi cu închisoare corecţională dela 1 an la 10 ani şi amenda dela 20.000-200.000 lei.

Infractorii la dispoziţiunile art. 7 se pedepsesc cu trei luni pînă la un an închisoare corecţională şi amenda dela 5.000.50-000 lei.

Infractorii la dispoziţiunile art. 8 şi 9 se sancţionează cu pedepsele prevăzute de articolul precedent.

Abaterile dela dispoziţiunile art. 10 se pedepsesc cu amendă dela 5.000-25.000 lei.

Străinii care încalcă dispoziţiunile art. 6 se pedepsesc cu 15 zile pînă la 2 ani închisoare corecţională şi 4.000-20.000 lei amenda.

Străinii care încalcă prevederile art. 11 se pedepsesc cu 5 pînă la 30 zile închisoare corecţională şi 5.000-10.000 lei amenda.

Străinii care rămîn în ţara după expirarea termenului de şedere acordat în condiţiunile acestui decret, se vor pedepsi cu închisoare dela 3 luni la un an.

Străinilor care au părăsit ţara fără a obţine vizele prevăzute în art. 17 şi 18, nu li se va mai acorda autorizaţie de intrare în ţara timp de 5 ani.

Străinii care au intrat în ţara în baza unui bilet colectiv de libera trecere şi nu părăsesc ţara împreună cu întregul grup, în termenul indicat în acest act, se vor pedepsi cu închisoare dela 6 luni la 2 ani.

Străinii care intră în ţara pe baza aprobării de tranzit şi care rămîn în ţara peste termenul necesar tranzitarii, se vor pedepsi cu una pînă la 6 luni închisoare şi 2.000-20.000 lei amenda.

Străinii care vor părăsi domiciliul fixat în condiţiunile art. 12 sau 20 din prezentul decret, fără aprobarea Ministerului Afacerilor Interne, vor fi pedepsiţi cu închisoare corecţională dela 1-3 ani.

Sentinţele de condamnare ale străinilor pentru crime şi delicte, vor cuprinde totdeauna şi măsura expulzării.

Infracţiunile la prezentul decret se constata de ofiţerii de poliţie judiciară şi se vor judeca după procedura specială a flagrantelor delicte. Fac excepţie dela aceasta regula, cazurile prevăzute de art. 23, 24 şi 25, care urmează regulile procedurii penale şi dreptului penal comun în privinta competentei.

Instanţele competente de a judeca infracţiunile la prezentul decret sînt judecătoriile populare, cu drept de recurs în termen de 5 zile, dela pronunţarea hotărîrii instanţei de fond.

Sînt consideraţi apatrizi posesorii de certificate de identitate, eliberate conform dispoziţiunilor legale. Posesorii de certificat Dr. Nansen, eliberate de Statul Roman, sînt obligaţi să le preschimbe în certificate de identitate, prevăzute la aliniatul precedent, în termen de maximum 3 luni dela intrarea în vigoare a prezentului decret. Cei care vor calca dispoziţiunile alin. 2 al acestui articol, se vor pedepsi cu închisoare corecţională dela 6 luni la 1 an.

Posesorii de dovezi de scutire "Model Nr. 1" şi de autorizaţii de şedere în ţara fără acte de călătorie, sînt obligaţi ca în termen de maximum 3 luni dela intrarea decretului de faţa în vigoare, să prezinte Birourilor judeţene de control al străinilor în raza cărora locuesc, acte valabile de călătorie şi să solicite bilete de libera petrecere.

Toate persoanele care locuesc în teritoriul Republicii Populare Române fără a poseda dovada certa a cetateniei române, sau acte valabile de călătorie din partea unui Stat străin, sau certificate de identitate, sînt consideraţi în neregula faţă de dispoziţiunile prezentului decret şi sînt obligaţi ca în termen de maximum 3 luni, dela intrarea în vigoare a prezentului decret, să-şi clarifice situaţia, prezentând Birourilor de control al străinilor, în raza cărora locuesc, acte valabile de călătorie sau certificate de identitate, prevăzute de art. 39, alin. 1, din prezentul decret şi să solicite bilete de libera petrecere.

Persoanele prevăzute în art. 39, 40 şi 41 sînt consideraţi străini în înţelesul prezentului decret şi supuşi obligaţiunilor ce decurg din el.

Toate persoanele care au stat în neregula faţă de legea pentru controlul străinilor şi decretul-lege Nr. 1.581 din 1946, privitor la recensământul străinilor, sînt absolvite de orice pedeapsa, dacă prezintă în termen de 3 luni dela intrarea în vigoare a prezentului decret, Biroul judeţean de control al străinilor în raza căruia domiciliază, actele prevăzute de art. 41. Cei ce nu se vor conformă dispoziţiunilor acestui articol, se vor pedepsi cu închisoare corecţională dela 1-3 luni şi amenda dela 10.000-30.000 lei.

Toţi străinii aflaţi pe teritoriul tarii la punerea în aplicare a prezentului decret, sînt datori să solicite preschimbarea actualelor bilete de libera petrecere, prin bilete de libera petrecere noi. Cei care nu se vor conformă dispoziţiunilor acestui articol, se vor pedepsi cu închisoare corecţională dela 3 luni la 1 an şi amenda dela 20.000-100.000 lei.

Eliberarea, preschimbarea şi vizarea biletelor de libera petrecere, prevăzute în prezentul decret, precum şi eliberarea vizelor de plecare şi plecare cu drept de inapoiere, se va face cu perceperea taxelor în vigoare.

Ministerul Afacerilor Interne va putea da deciziuni pentru dezvoltarea dispoziţiunilor din acest decret.

Legea pentru controlul străinilor, controlul unora din stabilimentele publice şi pentru înfiinţarea unui birou al populaţiei din 20 Martie 1915, cu modificările din 2 Martie 1921, legea pentru reglementarea migratiunilor Nr. 1.206 din 11 Aprilie 1925 şi Regulamentul pentru aplicarea legii migratiunilor Nr. 2.078 din 22 Iunie 1925; legea pentru proteguirea muncii indigene Nr. 1.118 din 3 Aprilie 1930; decretul-lege Nr. 4.072 din 3 Decemvrie 1938 pentru completarea legii pentru controlul străinilor şi înfiinţarea unui timbru fix; decretul-lege Nr. 3.253 din 1938, privitor la reglementarea situaţiunii persoanelor şterse din registrele de naţionalitate română; legea Nr. 411/1.581 din 1946 pentru recensământul străinilor din România, împreună cu regulamentele date în temeiul lor, precum şi orice alte dispoziţiuni contrare prezentului decret, se abroga. -------------