Decretul nr. 534/1966

În Republica Socialista România dreptul de petitionare al cetatenilor, garantat de Constitutie, se exercită prin cereri, reclamatii, sesizari şi propuneri adresate organelor puterii de stat, ale administraţiei de stat, organelor judecătorești, organelor procuraturii, instituţiilor, întreprinderilor şi oricăror organizaţii economice de stat, denumite în cuprinsul prezentului decret organe de stat.

Cererile, reclamatiile, sesizarile şi propunerile adresate organelor de stat se rezolva potrivit prevederilor prezentului decret, în măsura în care prin dispozitii legale nu este stabilita o alta reglementare.

Raspunderea pentru organizarea, indrumarea şi controlul modului de primire, examinare şi rezolvare a cererilor, reclamatiilor, sesizarilor şi propunerilor revine conducerii fiecarui organ de stat.

Organele de stat sînt obligate sa primeasca şi, în limita competentei lor, sa rezolve cererile, reclamatiile, sesizarile şi propunerile cetatenilor. Organul de stat în atributia caruia nu intră în mod direct rezolvarea cererii, reclamatiei, sesizarii sau propunerii ce-i este adresata, o va transmite în original, în termen de cel mult 3 zile, organului care, potrivit atribuţiilor sale, trebuia s-o rezolve, fiind obligat sa instiinteze despre aceasta pe petitionar în acelasi termen.

Organele de stat sînt obligate sa aduca la cunoştinţa celor interesati condiţiile legale ce trebuie să indeplineasca cererile a caror rezolvare intră în competenţa lor. Cererile vor fi insotite de actele necesare rezolvarii lor.

Cererile, reclamatiile, sesizarile şi propunerile vor fi rezolvate şi răspunsul se va comunică petitionarului în cel mai scurt timp, de către organul de stat în atribuţiile caruia intră în mod direct rezolvarea acestora, fără a se depăşi de la înregistrare urmatoarele termene: 1) pentru cereri, 20 zile, de către toate organele de stat; 2) pentru reclamatii, sesizari şi propuneri:

1. a) 40 zile, de către organele centrale de stat;
2. b) 30 zile, de către comitetele executive ale sfaturilor populare regionale şi ale oraşelor Bucureşti şi Constanta, precum şi de către celelalte organe de stat cu competenţa regionala;
3. c) 20 zile, de către toate celelalte comitete executive ale sfaturilor populare, precum şi de către organele de stat, altele decit cele prevăzute la literele a şi
4. b) Pentru cazuri deosebite care necesita o cercetare mai indelungata, termenele prevăzute mai sus vor putea fi prelungite cu cel mult 20 zile, cu aprobarea conducerii organului care le rezolva. În cazul în care cererea, reclamatia, sesizarea sau propunerea este primita spre rezolvare de la organul ierarhic superior, se va comunică acestuia motivul prelungirii termenului. În mod excepţional, pentru anumite cereri şi reclamatii ce nu pot fi rezolvate în cadrul termenelor prevăzute în prezentul articol, conducătorii organelor centrale de stat pot aproba termene mai mari, în functie de timpul efectiv necesar rezolvarii.

Reclamatiile, sesizarile şi propunerile care se referă la probleme de importanţa deosebită se vor examina şi rezolva direct de către conducerea organului de stat competent. În acelasi mod se va proceda şi în cazurile cînd s-au primit mai multe reclamatii, sesizari sau propuneri cu privire la aceeasi problema şi din acelasi loc de muncă.

Reclamatiile şi sesizarile referitoare la activitatea celor ce fac parte din conducerea unui organ de stat se cerceteaza şi se rezolva de către organul ierarhic superior acestuia. Este interzisa cercetarea reclamatiilor şi sesizarilor de către persoane a caror activitate formeaza obiectul reclamatiei sau sesizarii, ori de către cei aflati în subordinea acestora.

Persoanele cărora li s-au încredinţat spre cercetare cereri, reclamatii sau sesizari, vor invita, ori de cite ori va fi necesar, pe petitionar pentru a da lamuriri. Atunci cînd cercetarile se fac la faţa locului, petitionarul va fi invitat în mod obligatoriu.

Conducerile organelor de stat sînt obligate să asigure aducerea la indeplinire a masurilor stabilite ca urmare a constatarilor facute cu ocazia cercetării cererilor, reclamatiilor, sesizarilor şi propunerilor.

Conducerile organelor de stat vor lua măsuri pentru dezbaterea în adunări sau consfatuiri cu salariaţii din aceste organe, a problemelor deosebite rezultate din cercetarea reclamatiilor, sesizarilor şi propunerilor, în scopul de a se trage concluzii care să duca la îmbunătăţirea muncii.

Organele de stat sînt obligate sa examineze, cu respectarea prevederilor prezentului decret, reclamatiile, sesizarile şi propunerile facute prin presa, comunicînd redactiilor respective în timpul cel mai scurt rezultatul cercetarilor şi masurile luate.

Conducerile organelor de stat vor analiza semestrial activitatea de rezolvare a cererilor, reclamatiilor, sesizarilor şi propunerilor cetatenilor, principalele probleme ridicate prin acestea, precum şi cauzele care au determinat reclamatii şi sesizari, luînd masurile necesare şi informind totodata organele ierarhic superioare. Conducerile organelor centrale de stat, precum şi comitetele executive ale sfaturilor populare, vor exercita un control sistematic asupra activităţii de rezolvare a cererilor, reclamatiilor, sesizarilor şi propunerilor, desfăşurate de către organele pe care le îndrumă.

Conducerile organelor de stat sînt obligate sa organizeze şi să asigure primirea în audienta, la zile şi ore precise, a cetatenilor care doresc să prezinte personal, verbal sau în scris, cereri, reclamatii, sesizari sau propuneri. Organele centrale de stat vor organiza audientele, inlesnind primirea unui numar cit mai mare de cetăţeni de către persoane din conducerea acestor organe. Comitetele executive ale sfaturilor populare vor organiza primirea în audienta de către presedinti, vicepresedinti şi secretari, asigurindu-se accesul zilnic al cetatenilor care vor să prezinte personal cererile, reclamatiile, sesizarile sau propunerile lor. Conducătorii instituţiilor, întreprinderilor şi oricăror organizaţii economice de stat vor tine seama ca primirea în audienta să se faca, pe cit posibil, în timpul liber al cetatenilor. Conducerile organelor de stat sînt obligate sa invite în audienta pe cetatenii care au ridicat probleme deosebite prin petitiile lor, pentru a se informa asupra tuturor aspectelor problemei, în vederea unei rezolvari temeinice a acesteia.

Normele privitoare la primirea, examinarea şi rezolvarea cererilor, reclamatiilor, sesizarilor şi propunerilor se aplică şi în cazurile cînd acestea au fost facute cu prilejul primirii cetatenilor în audienta.

Organele de stat au obligaţia de a asigura, prin aparatul de specialitate, primirea, evidenta şi urmarirea rezolvarii cererilor ce le sînt adresate, precum şi comunicarea rezolvarii ce li s-a dat.

În cadrul organelor centrale de stat, al comitetelor executive ale sfaturilor populare regionale, ale oraşelor Bucureşti şi Constanta, raionale, ale raioanelor de oras şi oraşelor regionale, va functiona, în raport cu volumul activităţii lor, cite un oficiu sau birou pentru primirea, evidenta şi urmarirea rezolvarii reclamatiilor, sesizarilor şi propunerilor. Oficiul sau biroul este subordonat direct conducerii organului de stat în cadrul caruia funcţionează. Prin exercitarea atribuţiilor lor, birourile şi oficiile trebuie să contribuie la rezolvarea justa şi la timp a reclamatiilor, sesizarilor şi propunerilor. Birourile şi oficiile pentru primirea, evidenta şi urmarirea rezolvarii reclamatiilor, sesizarilor şi propunerilor vor fi incadrate cu personal calificat, în vederea indeplinirii în bune condiţii a sarcinilor ce le revin. La organele de stat unde nu se organizeaza oficii şi birouri, reclamatiile, sesizarile şi propunerile se primesc de conducerea fiecarui organ sau de persoanele desemnate de către aceasta.

În cadrul Secretariatului General al Consiliului de Ministri se organizeaza o direcţie pentru scrisori şi audiente, în vederea primirii, examinarii, indrumarii şi urmaririi rezolvarii cererilor, reclamatiilor, sesizarilor şi propunerilor cetatenilor.

Se recomanda organelor centrale ale organizaţiilor cooperatiste şi celorlalte organizaţii obstesti sa organizeze, corespunzător specificului activităţii lor, primirea, examinarea şi rezolvarea cererilor, reclamatiilor, sesizarilor şi propunerilor, orientindu-se şi după prevederile prezentului decret.

Cei vinovati de intirzieri nejustificate, de atitudine neatenta, birocratica, de încălcare a legilor ori de rea intentie în rezolvarea cererilor, reclamatiilor, sesizarilor şi propunerilor, sau care vor lua măsuri împotriva petitionarilor, inabusind astfel critica de jos, vor raspunde, după caz, disciplinar, material sau penal, potrivit dispoziţiilor legale. Preşedintele Consiliului de Stat, CHIVU STOICA Bucureşti, 23 iunie 1966. Nr. 534. ---------------