Instrucțiunea nr. 2100/1967

Articole

INSTRUCŢIUNI nr. 2.100 din 24 februarie 1967 privind stabilirea salariului tarifar ca bază de calcul a pensiei EMITENT COMITETUL DE STAT PENTRU PROBLEMELE ORGANIZĂRII MUNCII ŞI PRODUCŢIEI ŞI ALE SALARIZĂRII CONSILIUL CENTRAL AL UNIUNII GENERALE A SINDICATELOR Publicat în BULETINUL OFICIAL nr. 17 din 2 martie 1967 În vederea unei juste şi corecte aplicări a art. 43 şi 44 din Legea nr. 27/1966 privind pensiile de asigurări sociale de stat şi pensia suplimentară şi în baza art. 38, 39 şi 41 din Hotărîrea Consiliului de Miniştri nr. 252 din 16 februarie 1967 se precizează următoarele : Salariul tarifar lunar mediu, care constituie potrivit art. 44 din Legea nr. 27/1966 baza de calcul a pensiei, se stabileşte pe baza următoarelor elemente : - media ponderată a salariilor tarifare de încadrare lunare ale funcţiilor (categoriilor tarifare) îndeplinite în perioada celor 5 ani consecutivi aleasă de cel în cauză, actualizate, adică aduse la nivelul salariilor tarifare de încadrare ale aceloraşi funcţii, în vigoare la data cererii de pensionare; - media ponderată a sumelor primite în plus de cel în cauză în această perioadă drept indemnizaţii, sporuri şi majorări la salariul tarifar, care, conform dispoziţiilor legale, fac parte din salariul tarifar. I Intrucît în decursul ultimilor 10 ani - respectiv 15 ani - din care trebuie să fie aleasă de către cel ce se pensionează perioada de 5 ani consecutivi, au intervenit unele schimbări în sistemul de salarizare, actualizarea salariilor tarifare de încadrare ale funcţiilor îndeplinite în această perioadă - în vederea stabilirii salariului tarifar de calcul a pensiei - se face după cum urmează : A. Pentru muncitorii din ramurile în care salariile tarifare sînt stabilite pe categorii de încadrare în baza reţelelor tarifare (muncitorii din activitatea de bază şi cea auxiliară) 1. În cazul în care în perioada celor 5 ani numărul categoriilor de încadrare prevăzute în reţeaua tarifară în vigoare la acea dată este egal cu cel prevăzut în reţeaua tarifară aplicată în prezent, se va lua în considerare salariul tarifar de încadrare în vigoare la data cererii de pensionare, corespunzător categoriei avute în perioada respectivă. Dacă la anumite activităţi s-au aplicat între timp alte reţele tarifare, actualizarea salariilor se va face pe baza reţelei tarifare aplicate în perioada celor 5 ani luaţi în considerare pentru stabilirea pensiei. 2. La actualizarea salariilor tarifare pentru muncitorii din ramurile unde se practică nivele diferite de salarizare pentru munca în acord faţă de muncă în regie, se va lua în considerare salariul tarifar în vigoare pentru categoria tarifară avută la nivelul de acord sau regie, astfel cum au fost încadraţi în perioada de 5 ani luată în considerare. 3. În cazul în care în perioada celor 5 ani au fost în vigoare reţele tarifare care prevedeau un număr diferit de categorii faţă de numărul categoriilor din reţeaua tarifară ce se aplică în prezent, echivalarea categoriei avute în acea perioadă cu categoria actuală se face potrivit reglementărilor în vigoare arătate în anexa nr. 1.*) 4. Pentru perioada experimentării şi generalizării experimentării din etapa 1957-1958, echivalarea categoriilor de încadrare se face luîndu-se în considerare fie categoria de încadrare avută (în baza reglementărilor în vigoare la acea dată) pînă la începerea experimentării, fie categoria de încadrare acordată la august 1959, la aplicarea reţelelor tarifare aprobate prin Hotărîrea Consiliului de Miniştri nr. 1051/1959 după cum în perioada celor 5 ani aleşi au o pondere mai mare anii de pînă la începerea experimentării sau cei începînd de la aplicarea Hotărîrii nr. 1051/1959 . Astfel, în toate cazurile în care perioada de 5 ani aleasă începe cu anul 1956 sau cu unul din anii următori (de exemplu 1956-1960 sau 1957-1961 sau 1958-1962 etc), în perioada experimentării şi generalizării se va considera, drept categorie de încadrare, categoria acordată la aplicarea Hotărîrii nr. 1051/1959 . În toate cazurile în care perioada de 5 ani aleasă începe cu anul 1955 sau cu unul din anii anteriori (de exemplu 1955-1959 sau 1954-1958 sau 1953-1957 etc), în perioada experimentării şi generalizării se va considera drept categorie de încadrare, categoria avută la data începerii experimentării. 5. În cazul muncitorilor cărora, cu ocazia acţiunilor anterioare de majorare a salariilor, li s-au acordat salariilor tarifare de încadrare care nu corespund salariilor pe categorii stabilite prin reţelele tarifare (majorarea cu 5% a salariului tarifar de încadrare avut anterior etc.), pentru actualizarea salariilor tarifare din perioadele anterioare aplicării Hotărîrii 384/1964 se va face abstracţie de nivelul concret al salariului de încadrare avut şi se va echivala categoria de încadrare deţinută în etapa respectivă cu categoria de încadrare de la data cererii de pensionare. În cazul celor pentru care perioada de referinţă cuprinde şi ani de după aplicarea majorărilor de salarii aprobate pe baza Hotărîrii nr. 384/1964 şi care au beneficiat de o majorare cu 5% a salariului tarifar de încadrare avut anterior, se iau în considerare salariile tarifare concrete avute în această perioadă, deoarece aceste salarii sînt cele în vigoare la data cererii de pensionare. 6. Precizările de mai sus se aplică şi în cazul muncitorilor necalificaţi, în sensul că în ramurile unde n-au intervenit modificări ale numărului de categorii din reţeaua tarifară, categoriile 1-4 din trecut se echivalează cu treptele I-IV actuale (categoria 1 cu treapta I, categoria 2 cu treapta II etc.), iar în ramurile unde au intervenit modificări ale numărului de categorii se aplică echivalările prevăzute în anexa nr. 1. B. Pentru personalul operativ ale cărui salarii tarifare sînt stabilite pe funcţii 1. Prevederile de la lit. A cu privire la actualizarea salariilor tarifare de încadrare ale muncitorilor se aplică şi personalului operativ, în sensul că în cazul în care în perioada respectivă nu au intervenit modificări în denumirea funcţiilor şi numărul treptelor (nivelelor, categoriilor) de salarizare, se va lua în considerare salariul tarifar de încadrare în vigoare la data cererii de pensionare, corespunzător funcţiei (nivelului, categoriei) avute în perioada respectivă. 2. Pentru funcţiile la care au intervenit modificări în ce priveşte denumirea sau numărul treptelor (nivelelor, categoriilor) de salarizare, echivalarea şi actualizarea se va face, pe baza reglementărilor în vigoare, conform tabelelor de la anexa nr. 2.*) 3. În toate cazurile în care personalul operativ a ocupat funcţii cu salarii între limite, actualizarea salariului concret de încadrare avut de cel în cauză în perioada luată în considerare, cu salariul tarifar care îi corespunde la data cererii de pensionare, se va face conform celor arătate în capitolul I lit. C din prezentele instrucţiuni. C. Pentru personalul tehnic-administrativ şi muncitorii cuprinşi în nomenclatoarele de funcţii 1. La echivalarea funcţiei deţinute, în cazul în care funcţia din perioada celor 5 ani nu şi-a schimbat denumirea şi conţinutul de muncă, se va lua ca bază, pentru calculul drepturilor de pensie, salai'iul tarifar în vigoare la data cererii de pensionare, corespunzător funcţiei deţinute în acea perioadă. Dacă funcţia deţinută de cel în cauză în. perioada celor 5 ani şi-a schimbat denumirea, însă conţinutul muncii a rămas acelaşi, se va stabili care este denumirea funcţiei actuale şi se va lua ca bază pentru calculul drepturilor de pensie salariul tarifar corespunzător acestei funcţii, în vigoare la data cererii de pensionare. De exemplu, pentru cel care a ocupat în trecut funcţia de planificator principal se va lua în considerare funcţia actuală corespunzătoare, adică planificator I; pentru cel care a ocupat funcţia de tehnician principal se va lua în considerare funcţia actuală de tehnician I, iar pentru aceea de tehnician - funcţia actuală de tehnician II etc. Pentru a evita cu ocazia echivalării unele confuzii, posibile din cauza faptului că unele din vechile funcţii au şi în prezent aceeaşi denumire, însă au dobîndit un conţinut de muncă diferit, este necesar ca în toate cazurile să se procedeze în primul rînd la analiza conţinutului muncii şi a atribuţiilor ce reveneau în perioada respectivă acelei funcţii. De exemplu, funcţia de şef de secţie care exista înainte de aplicarea Hotărîrii Consiliului de Miniştri nr. 1360/1956 , există şi în prezent; compartimentul pe care îl conducea în trecut un şef de secţie corespunde însă în prezent compartimentului pe care îl conduce şeful de birou; potrivit nomenclatorului în vigoare, actualul şef de secţie este conducătorul unei secţii de producţie căreia înainte de aplicarea Hotărîrii Consiliului de Miniştri nr. 1360/1956 îi corespundea funcţia de şef de sector. Propunerile în acest sens ale unităţilor vor fi trimise organelor ierarhic superioare, care vor comunică avizul lor asupra echivalărilor propuse. 2. Dacă în cadrul aceleiaşi categorii de funcţii au intervenit modificări în ierarhizarea lor, actualizarea se va face astfel: - dacă s-a restrîns numărul treptelor ierarhice ale funcţiei, echivalarea acestora se face prin comasarea treptelor inferioare. Astfel, în trecut existau la funcţia de îndrumător raional treptele I, II şi III, iar în prezent s-au menţinut numai două trepte. În consecinţă treapta de îndrumător raional I din trecut se echivalează cu treapta de îndrumător raional I actuală, iar treptele II şi III din trecut se echivalează cu actuala treaptă II; - dacă s-a mărit numărul treptelor ierarhice ale funcţiei, treptele nou introduse nu se iau în considerare la echivalare. De exemplu, în trecut existau două trepte la funcţia de inspector (inspector principal şi inspector), iar în prezent sînt trei trepte (inspector I, inspector II şi inspector III) ; funcţia veche de inspector principal se va echivala cu aceea de inspector I, iar aceea de inspector cu cea de inspector II. Funcţia de inspector III fiind nou introdusă, nu se ia în considerare. Soluţiile preconizate de unităţi vor fi comunicate, spre avizare, organelor ierarhic superioare. 3. Pentru funcţiile care nu mai figurează în nomenclatoarele actuale, fiind desfiinţate, se va stabili - pe baza analizei arătate la pct. 1 de mai sus şi în condiţiile acolo arătate - funcţia care în prezent are aceleaşi atribuţiuni sau echivalente. 4. La funcţiile care au fost remunerate după sistemul de salarizare pe categorii (I-XV) se va stabili în primul rînd funcţia pe care a fost trecut angajatul la aplicarea Hotărîrii Consiliului de Miniştri nr. 1360/1956 şi în raport de aceasta se va preciza funcţia corespunzătoare, potrivit nomenclatorului în vigoare. 5. La actualizarea salariilor tarifare ale funcţiilor pentru care în trecut erau prevăzute salarii fixe şi ulterior au fost prevăzute salarii între limite, salariul tarifar care se echivalează corespunde mediei dintre limita maximă şi minimă a salariului tarifar al funcţiei avute, la nivelul existent la data cererii de pensionare. 6. După ce s-a determinat - în modul arătat mai sus - care este funcţia actuală corespunzătoare funcţiei îndeplinite de cel în cauză în perioada celor 5 ani luaţi în considerare, se va proceda la actualizarea salariului tarifar de încadrare al acelei funcţii, după cum urmează : a. În cazul în care cel în cauză a fost încadrat la limita minimă sau maximă a salariului funcţiei îndeplinite, se va lua în considerare limita minimă, respectiv maximă a actualului salariu tarifar al acelei funcţii. b. În cazul în care cel în cauză a fost încadrat între limitele salariului tarifar al funcţiei îndeplinite, se va stabili poziţia la care se afla salariul său tarifar concret de încadrare faţă de acele limite, aplicîndu-se aceeaşi poziţie la limitele salariului tarifar actual. De exemplu, cel în cauză a fost încadrat înainte de aplicarea Hotărîrii nr. 384/1964 în funcţia de economist cu 1.200 lei lunar; limitele salariului tarifar ale acestei funcţii erau în acea perioadă de 1.000 - 1.300 lei lunar, astfel încît salariul său tarifar cuprindea un plus de 200 lei faţă de limita minimă, respectiv 66,7% din intervalul de 300 lei cuprins între limite. În prezent, la aceeaşi funcţie limitele salariului tarifar sînt de 1.225 - 1.650 lei, intervalul între acestea fiind de 425 lei. Pentru stabilirea salariului tarifar actualizat, se adaugă la limita minimă de 1.225 lei o cotă de 66,7% din intervalul de 425 lei (adică 283 lei) rezultînd că acest salariu este de 1.225 + 283 = 1.508 lei. În cazul celor care, neîndeplinind condiţiile de studii şi stagiu, au fost încadraţi cu salarii tarifare micşorate, la actualizarea salariilor tarifare conform celor arătate la lit. a şi b de mai sus se iau în considerare salariile tarifare astfel micşorate, în vigoare la data cererii de pensionare. Dacă în cursul perioadei respective salariul tarifar de încadrare al celui în cauză a fost modificat în cadrul limitelor de salarizare prevăzute pentru funcţia ocupată, salariul său tarifar de încadrare actualizat se va determina conform celor de mai sus, pentru fiecare perioadă în parte. c. Dacă cel în cauză a ocupat în perioada de 5 ani luată în considerare mai multe funcţii, se va stabili pentru fiecare dintre acestea salariul tarifar de încadrare conform prevederilor de la lit. a şi b. d. Pentru actualizarea salariului tarifar avut la data pensionării, în condiţiile art. 53 alin. (2) din Legea nr. 27/1966 şi a art. 62 (2) din Hotărîrea Consiliului de Miniştri nr. 252/1967 , se procedează, pentru fiecare funcţie avută de pensionar în perioada de 12, 24 sau 60 luni, după caz, la stabilirea salariului tarifar în vigoare la data cererii de recalculare a pensiei, făcîndu-se apoi media ponderată a salariului tarifar pe baza căruia se determină cuantumul pensiei recalculate. e. În situaţia salariaţilor care, cu ocazia aplicării diferitelor hotărîri ale Consiliului de Miniştri de majorare a salariilor tarifare, au fost trecuţi pe funcţii corespunzătoare studiilor lor, cu menţinerea salariului tarifar avut (sau acordarea de spor fix), în cazul în care salariul tarifar menţinut este mai mare decît limita maximă a salariului tarifar actual al funcţiei avute, nu se va mai face calculul prevăzut la lit. b de mai sus, ci se va considera salariul tarifar de încadrare menţinut, drept salariu actualizat. f. Pentru cei încadraţi potrivit sistemelor de salarizare pe trepte de vechime (învăţămînt, sănătate etc), salariul tarifar de încadrare din perioada aleasă se va actualiza la vechimea pe care o aveau în acea perioadă. Astfel, în cazul în care, în acea perioadă, cel în cauză a fost profesor I, avînd vechime de 18 ani, fiind salarizat la vechimea de 15-20 ani, se va lua în calcul: salariul tarifar de încadrare actual prevăzut pentru acea vechime - 18 ani - şi nu pentru vechimea realizată ulterior. g. Dacă perioada de 5 ani aleasă pentru stabilirea mediei salariilor tarifare reprezintă ultimii 5 ani premergători încetării activităţii, şi dacă în această perioadă unitatea unde a lucrat cel în cauză avea un alt grad de încadrare decît cel pe care îl are la data cererii de pensionare, salariul tarifar al funcţiei deţinute va fi actualizat corespunzător gradului avut în unitate în acea perioadă, la treapta a sau b, după care este încadrată unitatea respectivă la data cererii. În cazul în care se ia în considerare, la alegerea celui în cauză, o altă perioadă din cursul celor 10 respectiv 15 - ani de la încetarea activităţii, actualizarea salariilor se va face la gradul avut de unitate în perioada aleasă, la treapta b actuală. h. În situaţia în care în unitate s-a aplicat între timp o altă anexă de salarizare, actualizarea salariului tarifar al celui în cauză se face pe baza salariilor tarifare prevăzute, la data cererii de pensionare, în anexa la salarizare pe care o aplica întreprinderea în perioada luată în considerare pentru stabilirea bazei de calcul a pensiei. De exemplu, o întreprindere a aplicat în perioada de referinţă anexa nr. I/5 B iar la data cererii de pensionare aplică anexa nr. 1/5 A. Pentru actualizarea salariului se iau în considerare noile salarii prevăzute anexa nr. 1/5 B. II În situaţia încetării activităţii înainte de 1 august 1959, Legea nr. 27/1966 la art. 43 (5) stabileşte că salariul pe baza căruia se calculează pensia este cel folosit la recalcularea pensiilor conform Decretului 292/1959. În vederea aplicării acestor prevederi se precizează următoarele : 1. Pentru perioada de la 1 februarie 1949 (data introducerii salarizării pe 15 categorii) pînă la 1 noiembrie 1956, unităţile vor indica funcţia, categoria de salarizare şi salariul efectiv de încadrare. 2. Pentru perioada de la aplicarea salarizării pe funcţiuni conform Hotărîrii Consiliului de Miniştri nr. 1360/1956 , pînă la 31 iulie 1959, unităţile vor preciza funcţia şi salariul tarifar de încadrare avut de pensionar în perioada respectivă, precum şi sumele primite ca indemnizaţii, sporuri etc, prevăzute la anexa nr. 3. Pe baza acestor date, oficiile de prevederi sociale vor stabili salariile de echivalare în conformitate cu instrucţiunile pentru efectuarea lucrărilor de echivalare a meseriilor, funcţiilor şi a salariilor la aplicarea Decretului nr. 292/1959 . III 1. După ce au fost actualizate salariile tarifare de încadrare avute de cel în cauză în perioada celor 5 ani, se va proceda la stabilirea mediei ponderate a acelor salarii. În acest scop se totalizează sumele obţinute din înmulţirea salariului tarifar de încadrare, actualizat pentru fiecare perioadă, cu numărul de luni al acesteia iar rezultatul înmulţirii se împarte la numărul total de 60 luni din perioada celor 5 ani. 2. La media ponderată a salariului tarifar de încadrare actualizat, stabilită potrivit celor arătate mai sus, se adaugă media ponderată a sumelor primite în perioada de 5 ani sub formă de indemnizaţii, sporuri sau majorări de salarii, prevăzute în anexa nr. 3*). Această medie se stabileşte conform pct. 1 de mai sus ţinîndu-se seama, în cazul sporurilor prevăzute la pct. 1 din anexa nr. 3 precum şi a recompensei anuale, respectiv a sporului lunar pentru vechime neîntreruptă şi muncă ireproşabilă, prevăzute la pct. 2, de sumele efectiv primite în perioada de 5 ani aleasă de angajat. Sporurile (procentuale sau fixe) pentru condiţii de muncă vătămătoare, grele sau periculoase se iau în calcul pentru perioada concediului de odihnă şi a concediului medical, cu valoarea absolută integrală care s-a plătit angajaţilor ce au lucrat întreaga lună. La actualizarea celorlalte drepturi de salarii prevăzute la pct. 3 şi următoarele din anexa nr. 3, care fac parte integrantă din salariul tarifar, calculul se va face ţinîndu-se seama de nivelul în vigoare al acestora la data cererii de pensionare. Sporurile procentuale care prin hotărîri ale Consiliului de Miniştri au fost menţinute la nivelul acordat anterior acestor hotărîri, se vor lua în calcul la acest nivel. Suma obţinută prin totalizarea mediei ponderate a salariilor tarifare de încadrare şi a mediei ponderate a sumelor primite în plus reprezintă salariul tarifar lunar mediu, care, potrivit art. 44 din Legea nr. 27/1966 , constituie baza de calcul a pensiei. 3. La echivalarea salariilor tarifare ale pensionarilor de invaliditate de gradul III, în vederea stabilirii drepturilor prevăzute de art. 61 din Legea nr. 27/1966 , se va proceda conform celor arătate la capitolul I de mai sus. IV 1. Echivalarea categoriilor tarifare de calificare şi a funcţiilor, actualizarea salariului tarifar de încadrare, precum şi stabilirea salariului tarifar lunar mediu pe baza căruia se va calcula pensia, se va face de către fiecare întreprindere (instituţie) unde cel în cauză a lucrat în perioada respectivă, dacă are organe proprii de muncă şi salarii. În cazul în care cel în cauză a lucrat într-o unitate care nu are organ propriu de muncă şi salarii (de exemplu şcoli, biblioteci etc), echivalarea se va face de către organul care ţine evidenţa contabilă a acesteia. În cazul în care cel în cauză a lucrat într-o întreprindere (instituţie) care între timp a fost desfiinţată, echivalarea se va face de către organul care a preluat arhiva acesteia, sau de către forul ei tutelar. 2. Unitatea care face echivalarea funcţiilor şi actualizarea salariilor va elibera celui în cauză o adeverinţă conform anexei nr. 4.*) 3. Adeverinţa se întocmeşte de organul de muncă şi salarii (cu consultarea serviciului - biroului - financiar), iar acolo unde acesta nu există, de către organul de contabilitate împreună cu serviciul (biroul) personal şi va fi semnată de conducătorul unităţii şi contrasemnată de şeful contabil, după caz. La organele centrale, adeverinţa se semnează de conducătorul compartimentului administrativ corespunzător. 4. În cazul în care cel în cauză a lucrat în perioada celor 5 ani la mai multe unităţi, salariul tarifar lunar mediu pe baza căruia urmează a i se calcula pensia se va stabili de către oficiul de prevederi sociale, pe baza adeverinţelor eliberate de unităţile respective, ataşate la dosarul de pensionare întocmit de către ultima unitate la care a lucrat. 5. Contestaţiile cu privire la cuprinsul adeverinţelor eliberate de unităţi se soluţionează în termen de 30 zile de către organele ierarhic superioare unităţilor care au eliberat adeverinţele. Pentru orice alte precizări, întreprinderile sau instituţiile se vor adresa organului central ori comitetului executiv al sfatului popular regional, respectiv al oraşului Bucureşti sau Constanţa, în subordinea cărora se află. ------- Notă ... *) Anexa se va difuza de C.S.P.O.M.P.S. Preşedintele Comitetului de Stat pentru Problemele Organizării Muncii şi Producţiei şi ale Salarizării, FETRE LUPU Preşedintele Consiliului Central al Uniunii Generale a Sindicatelor, CONSTANTIN DRăGAN Bucureşti. 24 februarie 1967. Nr. 2100. ---------