Instrucțiunea nr. 420/1968

Constituie contravenţii la normele privind apărarea, conservarea şi folosirea terenurilor agricole şi se sancţionează, după caz:

1. a) organizaţiile socialiste, cu amendă de la 40.000 la 50.000 lei, iar persoanele fizice de la 8.000 la 10.000 lei, pentru următoarele fapte: 1. ocuparea şi folosirea, definitiv sau temporar, fără aprobare legală, a terenurilor agricole situate în afară vetrei satelor sau perimetrului construibil al oraşelor în alte scopuri decît producţia agricolă vegetala; 2. ocuparea de suprafeţe mai mari decît cele aprobate sau amplasarea obiectivelor industriale, agrozootehnice, social-culturale şi altele asemenea pe alte terenuri decît cele pentru care s-a aprobat schimbarea destinaţiei agricole;
2. b) organizaţiile socialiste, cu amendă de la 30.000 la 40.000 lei, iar persoanele fizice, de la 6.000 la 8.000 lei, pentru următoarele fapte: 1. scoaterea din producţia agricolă vegetala a terenurilor agricole situate în vatra satelor sau perimetrul construibil al oraşelor, prin amplasarea de obiective industriale, agrozootehnice şi social-culturale, fără aprobarea prealabilă a Consiliului Superior al Agriculturii; 2. construirea de locuinţe şi anexe gospodăreşti în afară vetrei satelor şi a perimetrului construibil al oraşelor;
3. c) organizaţiile socialiste, cu amendă de la 10.000 la 20.000 lei, iar persoanele fizice, de la 2.000 la 4.000 lei, pentru schimbarea categoriei de folosinţă a terenurilor agricole fără aprobare legală.

De asemenea, constituie contravenţii şi se sancţionează, după caz:

1. a) organizaţiile socialiste, cu amendă de la 5.000 la 50.000 lei, iar persoanele fizice, de la 500 la 10.000 lei, pentru neefectuarea de către posesorii de terenuri agricole a lucrărilor agricole şi necultivarea, cu respectarea regulilor minime agrotehnice, stabilite de Consiliul Superior al Agriculturii, a întregii suprafeţe de teren ce poseda;
2. b) organizaţiile socialiste din al căror proces de producţie provin reziduuri şi nu se ingrijesc ca scurgerea lor sa nu afecteze terenurile agricole invecinate, cu amendă de la 30.000 la 40.000 lei;
3. c) organizaţiile socialiste, cu amendă de la 20.000 la 30.000 lei, iar persoanele fizice, de la 4.000 la 6.000 lei, pentru următoarele fapte: 1. ocuparea şi folosirea în mod temporar a terenurilor agricole pentru care s-a aprobat estimativ de către organele prevăzute de lege scoaterea din producţia agricolă vegetala în scopul efectuării unor lucrări de prospecţiuni geologice şi geofizice, foraj de orice fel şi a lucrărilor strict legate de acestea, dacă aceste terenuri nu au fost delimitate de către Consiliul Superior al Agriculturii; 2. neasigurarea de către organizaţiile socialiste, beneficiare a scoaterii terenurilor din producţia agricolă vegetala, de a se continua aceasta producţie pînă la folosirea efectivă a terenurilor respective pentru noua destinaţie; 3. neredarea terenurilor în stare de a putea fi folosite în producţia agricolă vegetala, de către organizaţia socialistă pentru care s-a aprobat scoaterea lor temporară din aceasta producţie, la expirarea termenului;
4. d) organizaţiile socialiste, cu amendă de la 10.000 la 20.000 lei, iar persoanele fizice, de la 2.000 la 4.000 lei, pentru următoarele fapte: 1. neidentificarea şi neluarea măsurilor pentru a fi puse în cultura agricolă, în termenele stabilite cu organele agricole judeţene, terenurile folosite neeconomic, cum sînt: terenurile afectate de eroziune, salinizate, nisipurile, cele cu exces de umiditate, tufarisurile, maracinisurile, pilcurile de arborete care nu au rol de protecţie sau producţie forestieră, drumurile de exploatare inutile, cele din incintele organizaţiilor socialiste şi alte terenuri asemănătoare; 2. degradarea solului prin diminuarea stratului fertil ca urmare a executării de gropi, ridicării stratului de pămînt sau în alt mod, precum şi prin exploatarea balastului şi nisipului de sub stratul fertil, fără aprobarea prevăzută de lege; 3. neluarea măsurilor corespunzătoare, de către unitatea în inventarul căreia figurează terenurile agricole proprietate de stat ce se atribuie spre folosinţă temporară organizaţiilor socialiste sau persoanelor fizice, ca terenurile respective să fie readuse, la expirarea termenului, în administrarea sa; 4. folosirea de către organizaţiile socialiste a altor date decît cele stabilite de organele cadastrale, cu privire la suprafeţele de terenuri pe care le au în posesie; 5. efectuarea schimburilor de terenuri agricole între posesori, fără forme legale; 6. neaplicarea proiectelor de comasare aprobate potrivit prevederilor legale; 7. neaplicarea normativelor tehnice stabilite prin proiectele de organizare a teritoriului pe terenurile pe care s-au executat lucrările proiectate, cum sînt cele de amenajări de plantaţii de vii şi pomi, ameliorări de păşuni şi fîneţe degradate şi altele asemenea; 8. netinerea de către organizaţiile socialiste a unei evidente proprii a terenurilor pe care le deţin, în concordanta cu principiile de organizare a cadastrului funciar, stabilite prin instrucţiunile Consiliului Superior al Agriculturii; 9. refuzul de a prezenta aprobările privind ocuparea, folosirea, scoaterea din producţia agricolă vegetala şi schimbarea categoriei de folosinţă a terenurilor agricole, la cererea organelor de control ale Consiliului Superior al Agriculturii, Inspectoratului de stat pentru fondul funciar şi a direcţiilor agricole judeţene; 10. refuzul de a permite organelor de control autorizate, accesul pe terenurile deţinute de organizaţiile socialiste pentru a-şi exercită controlul asupra modului în care se tine evidenta şi se foloseşte terenul;
5. e) organizaţiile socialiste, cu amendă de la 5.000 la 10.000 lei, iar persoanele fizice, de la 500 la 2.000 lei, pentru următoarele fapte: 1. crearea de drumuri şi poteci prin culturi şi plantaţii pomiviticole, în afară celor prevăzute prin lucrări de organizare a teritoriului; 2. neanuntarea comitetului executiv al consiliului popular comunal, orasenesc sau municipal, de către posesorii, cu orice titlu, al terenurilor agricole, despre schimbările efectuate, în condiţii legale, cu privire la titularul posesiei, la modul sau categoria de folosinţă a terenului, în termen de 30 de zile de la producerea acestor schimbări; 3. degradarea bornelor geodezice, topografice, a reperelor metalice, de nivelment, a piramidelor şi balizelor de semnalizare, a punctelor geodezice, precum şi neluarea măsurilor de către organele competente, pentru păstrarea tuturor acestora în bune condiţiuni; 4. degradarea semnelor de hotar sau schimbarea, fără temei legal, a hotarelor dintre terenurile agricole din administrarea, folosinţă sau proprietatea organizaţiilor socialiste.

La stabilirea cuantumului amenzii se va avea în vedere suprafaţa, clasa de fertilitate şi categoria de folosinţă a terenului. Amenzile stabilite pentru organizaţiile socialiste vor fi imputate de acestea persoanelor vinovate de producerea pagubei.

Despăgubirile datorate pentru pagubele pricinuite prin săvîrşirea vreuneia dintre contravenţiile prevăzute în prezentele instrucţiuni vor fi stabilite potrivit dreptului comun.

Dacă faptele sînt săvîrşite în astfel de condiţii încît, potrivit legii penale, constituie infracţiuni, ele se pedepsesc în conformitate cu legea penală, în care caz procesul-verbal de constatare va fi înaintat organelor de urmărire penală.

Contravenţiile prevăzute în instrucţiunile de faţa se constata prin procese-verbale de către angajaţii Consiliului Superior al Agriculturii, Inspectoratului de stat pentru fondul funciar şi direcţiilor agricole judeţene, împuterniciţi în acest scop.

Procesele-verbale de constatare a contravenţiilor, încheiate de angajaţii Consiliului Superior al Agriculturii, Inspectoratului de stat pentru fondul funciar sau direcţiilor agricole judeţene, se rezolva de directorul general al Direcţiei generale a fondului funciar şi organizării teritoriului, şeful Inspectoratului de stat pentru fondul funciar sau directorul direcţiei agricole judeţene, după caz, prin încheiere scrisă pentru fiecare caz în parte. Rezolvarea proceselor-verbale de constatare a contravenţiilor se face fără citarea părţilor, în conformitate cu prevederile art. 20 din Decretul nr. 184/1954.

Încheierea de aplicare a sancţiunii va fi data în termen de cel mult o luna de la săvîrşirea contravenţiei şi comunicată contravenientului împreună cu procesul-verbal de constatare a contravenţiei, în copii, în termen de cel mult 2 luni de la aceeaşi dată, cu respectarea dispoziţiilor cuprinse în art. 21 din Decretul nr. 184/1954. Prin încheierea de aplicare a amenzii, cel care a savirsit contravenţia va fi somat sa achite amenda, cu precizarea ca, dacă nu o achită în termen de 15 zile de la comunicarea încheierii, se va proceda la executarea silită.

Împotriva încheierii de aplicare a sancţiunii, contravenienţii persoane fizice pot face plîngere în termen de 15 zile de la comunicare. Plîngerea se va depune la organul care a aplicat sancţiunea sau direct la judecătoria în a carei raza teritorială domiciliază contravenientul.

Împotriva încheierii de aplicare a sancţiunii organizaţiilor socialiste, acestea pot face intimpinare în termen de 15 zile de la comunicare. Intimpinarea se va depune la organul care a rezolvat procesul-verbal de constatare a contravenţiei sau la cel care urmează sa rezolve intimpinarea. Intimpinarea se rezolva de: - conducerea Consiliului Superior al Agriculturii, în cazul sancţiunilor aplicate de angajaţii Consiliului Superior al Agriculturii sau Inspectoratului de stat pentru fondul funciar, împuterniciţi în acest scop; - directorul general al Direcţiei generale a fondului funciar şi organizării teritoriului, în cazul sancţiunilor aplicate de directorii direcţiilor agricole judeţene. Preşedintele Consiliului Superior al Agriculturii, NICOLAE GIOSAN Bucureşti, 8 iulie 1968. Nr. 420. ----