Legea nr. 555/1865

Împlinirea contributiuneloru directe şi a altoru diferite tacse fiscali, sa efectua esclusivu de către agenţii speciali numiţi perceptori, în virtutea unui titlu legalemente dobanditu.

Spre acestu scopu se institue unu serviciu de perceptori prin oraşele şi tergurile principale ale terei. Pe lîngă perceptorii de prin oraşele mai populate, sînt ataşate ajutoare comptabili şi agenţi de urmărire.

Perceptorii, ajutorele şi agenţii de urmărire, sînt agenţii fiscali, depandu de Ministeriulu financeloru, şi sînt puşi sub autoritatea casieriloru districtuali. Ei sînt responsabili către casieri pentru esacta împlinire a contributiuniloru şi pentru regulată conducere a operaţiiloru serviciului loru.

Perceptorii de oraşe şi terguri se impartu în patru clase, dupe importanţa populaţiei oraseloru şi dupe câtimea contributiiloru ce au a împlini.

Personalului serviciului de perceptiune şi clasificarea lui se va prevedea în regula pe fie-care anu în budgetulu Ministeriului financeloru.

Atributiunele perceptoriloru consista în urmatorele operaţiuni: 1) Lucrări pregatitore. 2) Împlinirea contributiuniloru şi 3) Urmărirea contribuabililoru intardietori. Partea I DESPRE LUCRĂRILE PREGATITORIE.

Lucrările pregatitorie sînt: 1) A priimi de la casieri la inceputulu fie-cărui anu rolurile confectionate de către agenţii de constatare, a le verifica şi a le presenta la consiliulu comunalu spre numerulu totalu alu contribuabililoru, patentabililoru, venitulu proprietăţiloru, immobile şi câtimea dariloru coprinsa în ele. 2) A împărţi contribuabililoru de tote catigoriile insciintarile de câtimea dariloru la care sînt înscrişi pe anul pentru care sînt formate rolurile şi remasitele din anii trecuţi. 3) A împărţi comerciantiloru, industriasiloru şi professionistiloru, patentele formate de agenţii de constatare şi priimite prin casierii locali de odată cu rolurile. 4) A se incarca la venituri prin scripturele loru cu totalulu contributiiloru coprinse în rolurile anuale şi cele suplimentarie trimestriale. 5) A forma matriculele de contribuabili şi patentabili ambulanti, a le revesti cu legalisarea consiliului sau a delegatiloru comunali, şi a le inainta la prefectura sau subprefectura locală. Aceste din urma dispositiuni privescu pe perceptorii din localităţile unde încă nu sînt controlori. Partea II DESPRE ÎMPLINIREA CONTRIBUTIILORU

În privinta impliniriloru, perceptorii au urmatorele îndatoriri: 1) A împlini contribuţiunile, tacsele şi decimele adiţionale autorisate de legi de la toţi imposabilii înscrişi în rolurile citate mai susu. Perceperea contributiuniloru sau tacseloru de la ambulantii necoprinsi în roluri se va face dupe bileturile de clasificatie ce se voru lilbera de către controlorulu respectivu dintr'unu registru de matca. Pe unde nu sînt controlori, asemenea bileturi se voru libera perceptoriloru de către delegaţi comunali spre a le servi de base la împlinire pînă vor priimi roluri în buna regula pentru toţi ambulantii de catigoriile citate mai susu. 2) A libera chitanţe sau patente tăiate din registre cu matca pentru sumele sau tacsele ce voru împlini de la contribuabili de ori ce catigorie şi de la patentabilii ambulanti. 3) A înscrie îndată după împlinire în marginea roluriloru prin colonele deschise ad-hoc, atatu în cifre catu şi în litere, tote sumele contributiuniloru împlinite de la fie-care contribuabilu, şi pentru fie-care fellu de contribuţie. Acesta înscriere prin rolurile contribuabililoru şi patentabililoru ambulanti, se va face îndată ce se voru trimite perceptorului rolurile despartirei sale, formate după matriculele suplementarii. 4) A trece tote sumele încasate din contribuţie prin registrele de comptabilitate ce sînt datori a tine. 5) A versa la casieriulu localu contribuţiunile împlinite la fie-care dece dille, dacă reşedinţa perceptorului este în alta comuna de catu aceea unde este biuroulu casieriului, sau îndată ce câtimea loru va atinge suma de lei una mie, candu biuroulu perceptorului va fi în acelasu orasu, unde se afla şi casierulu, şi a priimi pentru banii respunsi recipise tăiate din registru cu matca. 6) A cere de la agenţii de constatare descărcarea contributiiloru aceloru individe ce se voru constata ca sînt gresitu impusi, dositi, morţi, insolvabili, etc., justificandu imposibilitatea implinirei contribuţiei loru. 7) A transmite controlorului lista de contribuabilii şi patentabilii ce se voru descoperi în despărţirea loru, fie din cei veniti din alte despartiri, fie din cei remasi neinscrisi, la epoca recensementului, cerendu de la controloru a face cuvenită constatare, şi a regula adaogirea aceloru contribuabili prin matricolele suplementarii ale acei despartiri Partea IIi DESPRE URMARlREA CONTRIBUABILILORU INTARDIETORI.

În privinta urmaririloru, perceptorii sînt datori: 1) A urmări pe contribuabilii carii fiindu înscrişi în rolurile despartirei fia-căruia voru fi în intardiatu a veni să-şi platesca contribuţia ce datoreza pe fie-care trimestru. 2) A forma după roluri avertismente speciali, pentru urmărirea contribuabililoru stramutati cu locuinta în alte despartiri financiare, a le transmite preceptorilor respectivi, spre a urmări împlinirea contributiiloru ce datoreza. 3) A urmări asemenea pe contribuabilii veniti în circonscriptia loru din alte despartiri, în virtutea avertismentului speciale de urmărire, ce voru priimi de la perceptorii locali.

Adjutorele perceptorilor. din oraşe mai popolate sînt de doue grade şi anume: 1) Adjutore comptabili. 2) Agenţi de urmărire. Atributiunele ajutoreloru comtabili.

Adjutorele comptabili suntu însărcinaţi a tine în buna regula comptabilitatea perceptorului, archiva, rolurile, registrele de quitante şi de urmărire şi tot ce privesce la buna ordine a biuroului. Ei concurra dupe ordinile şi în virtutea delegaţiei ce li s'ar da de către perceptori la aplicarea gradului alu 2-lea şi alu 3-lea de urmărire, asupra contribuabililoru ce au intratu în assemenea casuri şi priimesca în lipsa perceptorului contribuţiunile ce vor aduce contribuabilii la biuroulu de perceptie. Ei formează şi transmitu fia-cărui agentu de urmărire, avertismentele ce trebuie a le împărţi contribuabililoru. Tinu comptu şi se assecura despre modulu cumu 'şi indeplinescu îndatoririle fie-care din agenţii de urmărire. Depunu la Cassieria locală a garanta personală solvabilă pentru esacta împlinire şi versare către perceptore a summeloru de bani ce voru fi îndatoraţi a imlilini în biuroulu de perceptiune. Ei suntu responssbili direct către perceptoru pentru tote lucrările ce se voru efectua şi pentru ori-ce neglinenta în împlinirea datoriiloru loru. Atribuţiunile agentiloru de urmărire.

Agenţii de urmărire suntu datori: 1) A împărţi la inceputulu fia-căruia anu insciintarile de câtimea dariloru cu care sînt înscrişi contribuabilii prin roluri şi patentele comerciantiloru, industriasiloru şi professionistiloru din despărţirea fie-căruia. 2) A împărţi assemenea pe fie-care trimestru avertismentele şi ordonanţele de urmărire pe la contribuabilii intardietori. 3) A communica perceptorului liste de contribuabilii descoperiţi din nuou în circonscriptia loru, şi de aceia ce se voru fi stramutatu, seu voru fi intrat în casuri carii ar da de locu la descărcare de contribuţiuni precum şi despre proprietăţile ce aru intră în ambele catigorii mai sus menţionate. 4) A concura dupe ordinile perceptorului, la ori-ce alte operaţiuni cerute de interesulu serviciului de perceptiune.

Agenţii de urmărire sînt responsabili către perceptori pentru tote lucrările loru şi sînt datori a da ascultare adjutorului comptabilu, assupra indeplinirei insarcinariloru ce li sînt puse prin legile şi regulamentele ad-hoc.

Pene se voru putea forma agenţi de perceptiune cu cualitatile cerute, condiţiile de admissibilitate în assemenea posturi voru fi cele urmatore:

1. a) A fi român seu nataralisatu.
2. b) A evea etatea de 25 de ani:
3. c) A avea cunoscinta de legile şi reglementele financiare.
4. d) A cunosce lucrariIe aritmetice.
5. e) A fi practicat în vre o cancelarie publică trei anni celu putinu.
6. f) A avea o scrisore frumosa.
7. g) A nu fi fost destituatu din funcţia ce va fi avutu pentru negligenta, immoralitate seu abusuri.

Ori ce perceptoru este datoru a depune o garanţia în numerariu seu în ipotheca, în raport cu a patra parte din venitulu unui trimestru alu contributiuneloru directe, din despărţirea în care ar fi numit. Pentru garanţiile depuse în numerariu li se va bonifia unu procent de 5% pe anu.

Nici unu perceptore seu adjutor comptabilux nu va putea intră în serviciului functiunei sele pena ce mai înainte nu va depune garanţia cerută şi va scrisi legiuitulu juramintu.

Agenţii de urmărire, ca se fia admişi în asemenea funcţiune, voru trebui a fi români seu naturalisati, a sci se scrie, a cunosce celle patru lucrări aritmetice elementare, a avea etatea de 21 ani şi a justifica despre buna loru conduita.

Dupe trecerea unui anu de la promulgarea acestei legi, nimine nu va putea fi numit perceptoru de cat dupe ce va fi trecut gradele de surnumerariu, agent de urmărire şi adjutoru de comptabilu la vre unu biurou de perceptiune.

Pentru împlinirea dispositiiloru art. de mai sus, se institue unu serviciu de surnumerari, cari voru fi în numer de dece pe lîngă Direcţia Comptabilitatei de la Ministeriulu financeloru, şi doi pe lîngă fiecare perceptoru de oraşe.

Spre a putea fi cine-va admisu ca surnumerariu, urmeza a îndeplini condiţiile urmatore. 1) A fi român sau naturalisatu. 2) A avea etatea de doue-deci şi unu ani. 3) A fi absolvitu cursulu a patru clase gimnasiale seu numai a patru classe primare prin districtele unde nu suntu gimnasii. 4) A avea o scriere frumosa.

Termenulu surnumerariatului va fi obligatoriu de unu anu şi facultativu încă de unu anu, dacă la espirarea anului anteiu nu se va ivi ver-ua vacantia, seu dacă surnumerariulu nu va însuşi cunoscintile cerute.

Surnumerarii carii prin zellu şi activitate voru proba ca insusescu cualilatile cerute voru putea fi numiţi la vacantia în posturi de agenţi de urmărire, mai 'nainte chiaru de împlinirea stagiului de unu anu. Assemenea surnumerarii vor putea fi însărcinaţi provisoriu a tine loculu adjutoreloru comptabili ce aru fi lipsindu din serviciu pena la intorcerea loru, seu pena la numirea celoru în dreptu. La assemene casuri, surnumerarii vor avea dreptulu a se bucura de jumetate din retribuţiunea posturiloru ce voru occupa provisoriu.

În casulu candu s'ar ivi vacantia în posturi de perceptori şi impiegati de categoriile citate mai susu, n'ar putea presenta garanţia cerută la art. 15 sau aru fi fostu supuşi la penalităţile prevedute la Art. 42, 43, şi 44 sauu n'aru putea justifica ca insusescu condiţiile şi cunoacintele prevedute la Art. 14, atunci numai se voru putea chiama la funcţia de perceptoru alte persoane care aru însuşi asemenea qualitati.

Perceptorii admişi în condiţiunile de mai susu, voru avea dreptulu de inaintare la o clasa immediatu superioară în casuri de vacante dupe duoi ani de serviciu în clase inferiore şi în urma unui esamenu ce voru da despre atribuţiile şi îndatoririle postului loru.

Perceptorii de Clasa IV voru fi cu chipulu acesta inaintati la Clasa III. Perceptorii Clasa III la Clasa

1. ii) Perceptorii Clasa II la Clasa
2. i) Perceptorii Clasa I la postulu de sefu de biurou în Direcţia centrala a comptabilitatiloru în urma unui concursu cu impiegatii immediat inferiori din acea directiune şi astu-felu mai departe.

Controlorii contributiuniloru directe, cu gradele corespundetore celoru de mai susu, au acelesi drepturi de inaintare la posturile de perceptori în urma implinirei condiţiuinloru de serviciu şi de esamenu prescrisu la Art. 24 pentru perceptori, dacă însă voru putea dispune de garanta cerută prin legea de fatia.

În casu candu duoi sau mai mulţi agenţi de constatare şi de perceptiune voru avea drepturi egale de inaintare, postulu vacantu se va da prin concursu celui mai capabilu.

Concursulu se va face înaintea juriului asupra unui

1. no) de theme alese din iegile şi regulamentele şi instrucţiunile financiare în vigoare.

Concursulu va fi inscrisu şi oralu.

Juriulu esaminatoru se va compune pentru perceptorii din capitala de către Directorele Comptabilitatei şi alţi doi funcţionari superiori aleşi cu acea ocasiune.

Juriulu în districte se va compune de către Prefectu ca preşedinte, casierulu generalu şi controlorulu districtului.

Retribuţiunile perceptoriloru şi ale agentiloru de urmărire, se voru compune din o sumă ficsa dupe clasele din care face parte, şi dintr'o remisă proporţionale asupra contributiuneloru şi decimeloru împlinite şi respunse.

Adjutorele comptabile voru avea numai retributiuni fixe.

Retribuţiunile fixe şi remisele proporţionale se reguleda dupe tarifa de mai josu. RETRIBUTIUNI FIXE Percep- toru. Ajutore Comptabile Agenţi de urmărire Classea

1. i) pe anu lei 3,600 lei 3,600 lei 1,800 '' II. '' '' '' 2,400 '' 2,400 '' 960 '' III. '' '' '' 1,800 '' 1,800 '' 760 '' IV. '' '' '' 1.200 '' 1,200 '' 600 REMISE PROPORŢIONALE Pentru perceptori Pentru agenţii de urmărire 2 la % acei cari vor ave a 1 1/2 % carii vor ave a percepe pînă la.... 30,000 percepe dupe roluri pînă lei pe anu la.. 25,000 lei pe anu 1 3/4
2. id) de la 30,000-90,000 1 1/4 de la 25,000- 50,000 1 1/2 '' '' 1 '' '' 50,000- 80,000 1 1/4 '' '' 180,000-250,000 3/4 '' '' 80,000-120,000 şi 1 '' '' 250,000 în sus. mai în sus.

Perceptorii, osebitu de retributia fixa şi remisă proporţională preveduta mai susu, au dreptu a se impartasi cu 1/3 din amendlile împlinite în virtutea legei de urmărire.

Agenţii de urmărire asemenea au dreptu a se impartasi cu 1/3 din amendile ce voru împlini din despărţirea fie-căruia, totu în virtutea legei mai susu citata.

Adjutorele Comptabile se impartasescu assemenea cu 1/3 din tote amendile de urmărire.

Perceptorii de Clasa I şi II, pentru consideraţia greutatiloru serviciului loru voru avea dreptu la unu premiu echivalentu cu retributia ficsa pe doua luni, dacă prin silintele ce voru depune voru achită integralu pînă la finele fia căruia anu contributiunele directe ce voru fi îndatoraţi a stringe dupe rolurile anuale şi cele suplementare din despărţirea loru.

Perceptorii, carii pînă la finele fia-cărui trimestru nu voru achită celu putinu 3/4 părţi din contribuţiile despartirei loru pe acelu trimestru, şi carii nu voru justifica în asemănare cu dispositiile legei asupra Comptabilitatii generaie, causele legale ce au impedicatu împlinirea restului, voru perde dreptu amenda retributia ficsa pe o luna.

Perceptorii carii pînă în terimu de noua luni dupe espirarea unui trimestru nu voru fi achitatu remasitele acelui trimestru, voru fi supuşi a plati dreptu amenda 2% pentru acele remasite pînă la definitivă loru liquidare. Dispositiile prevedute la Art. 39 şi 40 de mai susu, voru fi aplicabile cu începere de la anul 1866, în vederea preferintei ce urmeza a se da în cursulu anului 1865 perceperii remasiteloru din anii precedenti.

Acei din perceptori, carii pînă la espirarea esercitiului fia-cărui anu (30 Septembrie alu douilea anu), nu voru fi achitatu tote contribuţiunile directe din circonscriptia fie-căruia pe acelu anu, voru plati fiscului dreptu amenda 4 %, asupra aceloru remasite. Acesta amenda se va împlini de la perceptori în cursu de trei luni, adică pînă la finele anului alu 2-lea, scadindu-se treptatu cu sumele ce vor mai respunde în acelu intervalu; iara dupe trecerea acestui termenu se voru aplica asupra loru dispositiile § 1 de sub Articolu 18 din legea asupra comptabilitatei.

Perceptorii cari voru deturua banii Statului, voru fi îndată departati din serviciu şi dati în judecata penală.

Perceptorii cari pentru sumele priimite de la contribuabili vor libera alte chitanţe de catu acele ce suntu datori a tăia din registrele cu matca, parafate şi sigilate de Ministru, se voru destitua şi trimite în judecata ca prevaricatori.

Perceptorii cari voru frauda pe contribuabili, îndată ce se va constata faptulu sevesitu cu rea credinţa, voru fi datori a înapoia contribuabililoru sumele reu împlinite, şi totu odată voru fi destituati şi dati în judecata penală.

Pentru ori-ce alte neregularităţi comisse în serviciu, perceptorii voru fi suppusi la acelesi penalităţi prevedute pentru agenţii de constatare prin legea organisarei serviciului loru.

Dispositiile legei de fatia se voru aplica dupe o luna de la promulgarea reglementului ce se va elabora pentru aplicarea ei cu esceptiile prevedute la § 1 de sub art. 40. Aceata lege s'a votatu de Adunarea Ellectiva a României în şedinţa din 5 Martiu 1865, şi s'a adoptatu cu majoritate de optu-deci şi noua voturi contra a doue fiind şi unu abtinutu de la votu. (Semnătu)

1. v) Preşedinte
2. d) Gusti.
3. s) Secretar.
4. a) Boranescu. SENATUL ROMÂNIEI. Senatulu României a adoptatu acesta lege în şedinţa sa din 19 Martiu 1865. (Semnătu)
5. v) Preşedinte Florescu.
6. s) Secretar, M Plesescu Facemu cunoscutu şi ordonamu ca celle de fatia investite cu sigiliulu Statului şi trecute în Monitorulu Oficiale, sa fia adresate tuturoru curtiloru, tribunalelor şi ori-ce autorităţi constituite, spre a se padi şi a face să se padiasca întocmai, şi Ministrulu Noatru Secretaru de Stat La Departamentului Justiţiei, Culteloru şi Instructiunei Publice, este insarcinatu cu privigherea publicarei legei de facia. Datu în Bucuresci la 23 Martiu 1865. (Urmesa Semnatura
7. m) S.) Ministru Secr. de Stat Ministru Secretaru de la Depart. Financeloru. Statu la Departamentului Justiţiei, Culteloru şi (Semnat)
8. i) Strat Instructiunei Publice. (Semnat)
9. d) Vernescu. --------